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来源:人民日报-人民日报

习近平总书记强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。开展科学技术普及法执法检查，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的重要举措。

《科技普及法》颁布实施至今已有20年。今年，全国人大常委会首次对该法进行了执法检查。4月至7月，检查组分为北京、山东、河南、广东、云南、新疆六省（区、市）四组。

检查组认为，为了加强科普法的制定和实施科技普及为提高公民科学文化素质、促进经济发展和社会进步提供有力的法治保障。国务院、部门、地方政府坚持党对科普工作的全面领导，认真组织实施科普法，逐步完善科普工作体系，提高科普服务能力，大大提高国家科学素质。然而，随着时代的发展和新技术的广泛应用，科普本身的概念、内涵、机制和形式发生了重大变化。科普法难以适应新时代创新发展的要求，需要及时修订和改进。

传播内容越来越丰富

需要提高公共服务的效率

透过这个望远镜，你可以看到美丽的星空。 孩子们在天空中漫步，学习天文知识。

6月25日，检查组来到河南省科普示范社区鹤壁市奇滨区泰山路街东方社区。这里有各种各样的科普活动室、漫步天空室、阅览室和电子显示屏。科普知识渗透到每个角落，有着强烈的科学、热爱科学、学科和运用科学的氛围。

检查了解到，目前，科普已成为提高科学素质的重要手段，青少年、农民等重点人群的科普活动正在蓬勃发展。如全国青年科技创新竞赛、大国工匠进校园、文化科技卫生等三下乡高素质农民培育计划等品牌活动深入开展，贴近百姓，影响广泛。大量流行科普原创作品投放市场，呈现出多样化、分众化发展的趋势。科普传播正由线下平面化向线上数字化、智能化相结合的方向发展，科普传播信息化变革向纵深推进。各地通过网络、微博、微信形式传播的科学信息已占八成以上，成为公众参与科普、了解科学的主渠道。

在常规检查的同时，检查组还通过抽查随机选择了一个大数据产业园展示中心。

这是一个省级科普教育基地，建于2019年5月，面积2200平方米。该中心有5名科普工作者，负责接待、服务、管理和科普教育。

这里的硬件很新很现代，但是因为疫情和离市区很远，来参观的人不多。抽查组提醒我们要尽力扩大受众，物尽其用。

“传感器永磁同步电机系统”……面对罕见的专业术语，抽查组建议这些深奥的科技新词，如动画和游戏，不仅容易理解，而且有趣。

《科普法》规定，科普工作要以公众容易理解、接受、参与的方式，坚持群众性、社会性和规律性。但检查发现，部分科普场所使用效率不够高。在一些地方，重场馆建设科普服务，科普场馆有展览，没有教学，沉浸式、趣味性、体验式互动少，创作展览质量低，对公众吸引力弱。与此同时，由于信息技术和媒体技术的快速迭代发展，对科普传播的内容和形式提出了新的挑战。然而，一些地方和单位在新技术上落后于时代发展，尚未形成信息化、全媒体、多渠道的科普传播矩阵。

检查组建议繁荣科普作品创作，提高科普作品的原创能力和制作水平，利用新技术开发动画、短视频、游戏、科幻电影等科普作品，丰富科普作品的新形式；通过互联网、大数据、云计算加强科普信息化建设；提高科普服务效率，坚持以公众需求为导向，增强科普传播的参与、互动和体验效果，让生动、有趣、直观、快速的科普以人们喜爱、易懂的方式进入千家万户。

科普保障能力不断提高

投入和需求仍存在差距

郑州眼科健康科普馆是河南省科普基地。通过科学普及眼科教育，提高护眼意识，营造爱眼护眼氛围。检查组饶有兴趣地停下来观看，生动有趣的图文展示和多维立体的互动体验空间，让大家大开眼界，获得了大量的眼部健康知识。

你们是公益科普馆，谁出钱？基本建设由国家发改委、地方财政支持的展览宣传。检查组告诉当地政府部门负责人：你应该支持他们的运营，确保公益科普博物馆的正常运营。

检查了解到，目前我国财政投入稳步增长，大部分资金用于举办科普活动和建设科普场馆，努力保障科普重点项目，加快科普场馆建设发展。2020年，中国共有1525个科技馆和博物馆，比2006年增加1935个.8%。

《科普法》规定，各级政府要逐步提高科普投入水平。在检查中，一些地方和基层单位反映，科普基金投资与实际需求仍存在较大差距，影响了科普事业的可持续发展。总投资仍然不足，2020年全社会科普资金筹集额为171.仅占全社会研发投资72亿元.44万亿元的0.7%，不到1个百分点，比例明显较低。近年来，一些地方科普经费投入不足，一些地市州科普经费减少了50%-70%，有些甚至没有安排科普经费。

检查小组建议加强财政支持。鼓励地方政府通过政府购买服务、项目补贴、奖励和补贴来支持科普事业。加强科技博物馆免费开放，加强免费开放资金保障，依法给予优惠待遇。充分利用公共文化、体育设施开展科普，加强科普基础设施规范管理。

加快法律修改完善进程

健全科普法律制度

《科普法》已经实施了20年，有必要进行修订和改进。本次执法检查的一项重要任务是调查和了解法律的新需求，提出修订法律的意见和建议，为修订和改进《科普法》提供坚实可靠的依据。

作为基层科普工作者，你对修法有什么建议？在科普馆，检查组问馆长。

建议通俗法律解释，现在的法律规定太难理解了。馆长直言不讳。

这是真的。现行科普法没有明确的概念。什么是科普？什么是科普？这些内容在以后的修法中要一一明确。检查组回应。

在检查过程中，各地都提出了修改《科普法》的建议。一般原则是修改《科普法》，坚持同等重视继承和发展的原则，巩固实践中有效的现行法律制度，完善和丰富相关条款，提高法律的可操作性，结合发展形势和实践经验，补充新的制度措施。具体体现在以下几个方面：全面贯彻习近平总书记关于科技创新与科普的重要讨论，完善科普工作的指导思想和工作方针，增加科技创新、科学精神和科学素质；加强科普发展的主要责任，完善政府、社会、市场参与的制度机制，扩大社会组织和科普工作者的规定；体现科普立法的时代性和前瞻性，突出新媒体科普传播功能，加强新形式、新媒体环境下科普内容的规范和指导，加强科普信息传播管理，完善科普发展激励机制，加强科普人员激励和保障，完善社会力量参与科普的动员、激励和监督机制；加强和监督科技进步法、促进科技成果转化法等法律的有效衔接，促进科研与科普的有机结合，促进科技创新与科普的融合。《 人民日报 》( 2022年08月02日 06 版)